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三明市外贸企业及海外项目应对新型冠状病毒疫情影响操作指南

发布时间:2020-02-27 16:50    来源:市商务局    字体显示:    阅读:

  三明市商务局 中国信保三明办事处

  (2020年2月27日)

  随着世界卫生组织将新型冠状病毒疫情列为国际关注的突发公共卫生事件(PHEIC)。为了全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,减少疫情对三明市外贸企业出口的影响,确保海外项目正常推进以及信用保险工作的平稳开展,根据《福建银保监局办公室澳门美高梅金殿加强辖区银行业保险业金融服务,配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》等文件精神,三明市商务局、中国信保三明办事处结合我市出口企业反馈受疫情防控影响出现的相关问题,特制定操作指南,供出口企业参考:

  一、受疫情影响三明外贸出口企业可能会面临的问题

  受地理环境、历史发展等诸多因素的影响,三明的外贸出口企业发展并不均衡,长期呈现出单一行业较为突出,搭配零散其他行业的特点。主要行业为竹木制品、化工产品,出口国别主要是美国,这一特点所带来了一个较为突出的问题就是面对突发事件同类型外贸出口企业容易大范围受到波及。其面临问题主要表现为以下几个方面:

  1.企业生产持续经营面临各种困难

  此次疫情期间,各类型企业生产经营中最大的三个困难是人力、原材料和资金链。员工返岗率偏低,竹木制品属于劳动密集型产业,化工产品也需要大量工人,出口企业可利用网上人才招聘工作,缓解用工紧张问题,但短期内员工较难快速到位。其次,因上下游配套生产供应不足、物流和货代运输效率未完全恢复,原材料供应紧张,对于化工行业原料萤石供应受限,已造成萤石价格上涨。此外,出口企业的产品备货、生产、运输各个环节都可能出现进度延误现象,甚至无法正常供货;第三,部分企业因资金紧张,无法及时偿付相关本息等费用,导致银行贷款逾期,出口企业信用受损。因疫情影响导致企业交期延长,而延长出货会带来退单或者违约罚金等后果。多数企业认为疫情时期的外汇与结算服务不能满足自身的要求,银行信贷服务不足,资金压力显著增加。企业未能如期复工,但租金、人工、防疫、融资费用等各项费用却要正常支出,经营压力加大。

  2.海外市场营销难以拓展,订单推进阻力加大

  1月31日世界卫生组织宣布,新型冠状病毒肺炎构成国际公共卫生紧急事件,虽然不建议实施旅行和贸易限制,但是出口贸易可能会受到较大影响。海外市场营销工作受到疫情严重影响,其中包括签证限制、参展限制、买方不愿来华等因素较为集中,且短期内难以预见好转,这将对下一时期出口贸易订单承接带来显著影响。若出口国家和地区对我市出口商品提高准入门槛或者禁止进入,出口企业将会遭遇重挫;因此,不排除未来有国外买方出于对疫情的担忧,可能拒绝或拖延与我市出口商继续进行贸易合同谈判,或对于已谈好的订单拒绝履行、拒收货物和拖欠货款。上下游配套生产供应不足,买家减少或者直接取消订单的风险凸显。如美国是我市出口企业的传统市场,三明出口企业以竹木制品和化工产品为主,而这两个行业均大量出口美国。受新冠病毒的影响,美国对中国的旅游警示升至最高级,将严重影响业务的正常运营。

  目前人员入境管制情况如下:

  (1)禁止入境的国家/地区(如:美国、澳大利亚等)

  总体来看,此类国家/地区采取的限制措施主要包括:针对中国大陆出境的非本国公民(本国公民近亲属除外),要求14-20天内或暂时不得入境;暂停发放签证等。本国公民及其近亲属入境后自行隔离14天。

  (2)附条件入境的国家/地区(如:韩国、阿联酋、印度、马来西亚等)

  总体来看,此类国家/地区限制措施主要包括:对所有来自中国的直飞航班体温筛查;针对特定人群采取禁止入境或暂停面签、免签政策;暂停特定人群的各项签证和入境便利措施。要求从特定口岸入境;要求报告过往最长过往21天旅行史;口岸启动健康检查程序,进行体温检测,填报健康信息,部分国家还会进行为期14天的跟踪检测,有疑似病症立即采取隔离措施送医,采取强制隔离,等等。

  (各国对此次PHEIC事件的反应,将持续更新,出口企业可自行查阅国家移民管理局网站www.nia.gov.cn。或“国家移民管理局”官方微信公众号)

  3.面临“生意预期差”的问题

  因当前疫情下诸多的不确定性,新订单谈判难度加大。今年春季渠道库存多导致秋季生意预期差,夏季生产延后,即使消费反弹,供应链上原辅料商由于信心不足谨慎备货,会导致有生意也产能不足,在订单不足的情况下,多数工厂会把2020年的“宝”压在冬季,冬季竞争会更加激烈,为出口行业带来更多的不确定性。

  4.新冠疫情的海外扩散将进一步加剧出口产品的需求问题

  当前随着国内疫情基本得到控制,国内数据持续向好,但是海外疫情数据却不容乐观,近几日有加速扩散趋势,韩国疫情加速扩散,4天增长10倍,日本数据也激增,此外意大利、新加坡、伊朗、美国也出现了大量病例,如海外国家不能很好地控制疫情,即使国内疫情得到缓解,对于出口企业来说,也将面临又一寒冬。

  二、面对PHEIC,外贸出口企业如何应对?

  针对疫情对市内出口企业的影响和可能带来的风险,现作以下五点提示:

  1.用好用足政策,争取各方支持

  外贸企业和境外投资企业要积极运用国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制印发的《澳门美高梅金殿切实加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知》《福建省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情扎实做好“六稳”工作的若干措施》《三明市人民政府澳门美高梅金殿积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情全力支持中小微企业共渡难关十二条措施的通知》等国家、省、市出台的相关政策措施,争取支持,努力降低和减轻疫情的影响。

  2.排查在手订单,关注履约风险

  建议全面梳理和评估在手订单,对于受到延期复工影响可能延迟交付的订单,及时与买家沟通,说明相关情况,争取通过书面形式(邮件、补充协议、重签合同等)与买家延长交货期。对于受疫情影响确定无法履约的订单,建议及时与买家协商解除合同,必要时取得中国贸促会出具的不可抗力事实性证明(登陆http://www.rzccpit.com进行网上申请),并在未来的贸易合同中添加不可抗力条款,降低后期被买家反索赔风险。若由于原材料供应匮乏、生产能力不足、交通运输条件限制或由于受到进口国针对疫情作出的限制进口的法令影响而无法继续履行贸易合同的,出口企业应将疫情造成其无法继续履约的情况及时通知买方,并附上相关政府机构发布的不可抗力证明、春节延长假期通知等证明文件。

  3.提前安排运输,关注物流风险

  目前部分地区受疫情影响交通暂时受阻,因此应注意避免因物流原因导致的迟出运。特别是贸易中采用L/C支付方式下,应密切关注最迟装船日期,必要时与买家协商修改最迟装船日,预留好充足的装船期,避免交单时产生不符点。同时,建议出口企业应积极关注国内港口、机场等重要交货地点的运营情况,如果因疫情原因导致暂时封闭的,及时变更物流与仓储。

  目前,大多数国家和地区并未针对从中国进口货物进行限制,下述国家和地区与中国大陆的进出口贸易均在正常进行:

  (1)美洲:美国、加拿大、墨西哥、巴西、阿根廷和秘鲁;

  (2)欧洲:荷兰、意大利、西班牙、英国、法国、希腊、德国;

  (3)亚洲:印度、越南、泰国、中国香港、中国台湾、日本和新加坡;

  (4)非洲:坦桑尼亚、加纳、肯尼亚、南非和贝宁。

  截止2月19日,已对中国特定类别商品进口限制的国家:

  (1)土耳其:禁止从中国进口动物;

  (2)俄罗斯:农业检疫部门暂时(直到2020 年3 月1 日)限制进口昆虫、鱼类和海鲜。在俄罗斯,中央政府和地方政府都有权施加限制。建议在发货之前对特定的货物进行检查是否有相关限制;

  (3)吉尔吉斯斯坦:禁止从中国进口肉类、肉制品和农产品。从2 月1 日起关闭中吉边境;

  (4)塔吉克斯坦:禁止从中国进口所有种类的食品;

  (5)哈萨克斯坦:从2 月4 日起关闭中哈边境;

  (6)柬埔寨:已暂停所有野生动物交易;

  (7)马来亚西:禁止从中国进口猪肉及猪肉制品,并对其他农产品的进口进行密切监管;

  (8)埃及:禁止从中国进口洋葱,并加强了对进口自亚洲的食品的管控。

  4.梳理上游客户,关注供应链风险

  建议出口企业积极与国内供应商保持密切联系,根据已签订贸易合同的具体约定安排生产计划,评估供应商受疫情影响程度,确认复工时间、发货安排等最新情况,排查相关贸易合同是否还能如期履行,是否存在违约风险。对于上游供应较为紧张的情况,必要时制定国内供应商的备选方案或适当增加库存,确保原材料供应。

  5.敦促买方履约,关注收汇风险

  如遇海外买家询问,建议出口企业积极与买家沟通,如实告知疫情现状及最新进展,打消买家疑虑。尤其是木材行业企业,除受疫情影响外,还受美国双反调查影响,需要密切关注买方履约情况。若买方主张解除贸易合同,出口企业应要求买方提供可支持其主张的证据,包括:买方所在国官方发布的禁止接收中国出口货物的法令或文件、买方销售对象或者买方所在国消费者已明确表示拒绝接收来源于中国的货物,或已有拒绝购买来源于中国货物的倾向,买方继续接收货物将导致其遭受损失的证据。若买方主张出口企业出口的货物存在疫情病毒,且可能导致买方及买方的客户受感染,应要求买方提供权威医疗机构作出的鉴定报告。若发生买家拖欠或拒收风险,出口商应据理力争并妥善保存相关证据,必要时可寻求三明市商务局和中国信保三明办事处的帮助,维护自身合法权益。(三明市商务局,汪诗杰:15059048066;中国信保三明办事处,郑翰:18558826795)

  三、新型冠状病毒疫情对企业海外项目的影响与管理

  1.新冠疫情对海外项目经营的影响

  (1)中国员工可能受部分国家入境限制无法赴外开展工作,或因需要暂时隔离而无法及时返工,从而增加人员成本,影响海外投资企业正常运转或工程项目施工进度。

  (2)部分正在建设项目,由于机械设备等需从国内采购,受物流等影响,未能及时报关出口,部分国家对入境采取的限制措施,办理入境签证、工作许可难度可能增大,可能影响合同履行以及回款进度,影响海外项目投资进展;

  2.面对PHEIC,我市企业应如何进行海外项目风险管理

  (1)应及时关注疫情影响,了解海外项目所在国的管制措施,应尽早与业主、合作伙伴及各利益相关方进行主动沟通。加强境外项目疫情应对管理,防范疫情的发生,对于当地卫生检疫部门采取的检疫措施应予以积极配合,对疫情传播影响下对于东道国民众对中方项目可能存在的恐惧和排斥心理,可通过解释说明降低舆论和大众心理带来的潜在负面影响。

  (2)及时与项目各方沟通,结合疫情影响对项目建设、运营、开发方案进行评估,根据需要和现实情况做出适当的调整,建立风险缓释和应对机制;梳理上游客户,关注供应链风险,建议企业积极与国内供应商保持密切联系,评估供应商受疫情影响程度,确认复工时间、发货安排等最新情况,及时调整物流与仓储。

  四、中国信保精准施策优化服务,全力支持企业度过危机

  1.大幅提升绿色理赔通道覆盖面

  中国信保适度放宽绿色理赔通道覆盖面。让更多客户能够应用绿色理赔通道(包括“简易赔付模式”)享受便捷高效的服务,解客户“燃眉之急”。同时我们注重理赔进展过程中的及时沟通。在索赔等待期间,应与客户及时沟通进展,不拖沓、不推诿,有问题及时反馈解决。

  2.疫情期间快速响应,优化服务增强客户满意度

  现阶段中国信保强化“客户经理首问责任制”,确保每位客户的迫切需求和疑难问题都能被及时倾听、准确理解、快速解决,真正实现疫情期间“不缺席”、“在状态”;同时我们全力保障服务平台平稳运行。特殊时期,应着力保障“400 统一客服平台”“信保通”、小微服务公众号等线上服务通道的顺畅运行,及时排除故障和业务堵点,确保客户能够快捷高效的在线上顺利完成大多数标准化服务,提升服务体验,真正实现疫情期间“零距离”、“无时延”。对于已开通“信保通”的客户,仍可通过“信保通”办理出口信用保险的限额申请、申报、资信等各项业务。福建信保将加强线上客户服务,提升服务便捷度,确保限额、资信、申报业务正常开展。已通过“单一窗口”投保的小微企业,还可以通过“单一窗口”在线办理索赔、资信、融资等业务。单一窗口在首页开通“抗击疫情-中小外贸企业服务专窗”,信保专区可查看资信报告。

  3.防控疫情相关业务特事特办——进口预付款保险支持

  对于防控疫情相关配套业务,福建信保将及时研究论证,特事特办,给予积极承保支持。如近期对于急缺防疫物资进口,福建信保积极行动,服务国家大局,放宽受理条件,扩充额度支持,已完成为防疫物资进口保驾护航,解决企业进口防疫物资的后顾之忧,确保特殊时期企业顺利完成进口。信保公司已支持榕江、旅贸、中武、华瑞等国有企业采用进口预付款保险保障疫情物资的进口预付款风险。

  在这段抗击疫情的特殊时期,外贸企业既遭遇困难,也面临挑战。我们将把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务,坚持疫情防控工作和服务支持企业发展两手抓,积极履行政策性职责,精准服务企业发展,全力保障出口企业的经营稳定。我们将与出口企业同舟共济、攻克时艰,一起早日打赢这场疫情防控阻击战!

  

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